Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Predmet: Zahtjev za pristup informacijama – provedba članaka 28. i 43. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu

Na temelju Zakona o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15, 69/22), zahtijevam sljedeće informacije vezane uz provedbu članaka 28. i 43. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019).

Uvod

Prema dostupnim saznanjima:

Svi podaci predviđeni e-Kartonom nisu vidljivi pacijentima putem Portala zdravlja.
Podaci iz javnog zdravstva nisu potpuni niti uvijek dostavljeni na vrijeme u CEZIH.
Podaci iz privatnog zdravstva uopće se ne razmjenjuju putem CEZIH-a, unatoč zakonskoj obvezi.

S obzirom na navedeno, zahtijevam pristup informacijama o sljedećem:

1. Provedba Pravilnika o opsegu i sadržaju podataka te načinu vođenja e-Kartona

Jesu li svi podaci predviđeni Pravilnikom o opsegu i sadržaju podataka te načinu vođenja e-Kartona (NN 74/2023) u potpunosti integrirani i razmjenjuju se putem CEZIH-a?

Ako nisu, koji su razlozi za neintegraciju dijela podataka?

Zašto je Pravilnik donesen tek 6. srpnja 2023. godine, iako je rok za uspostavu razmjene podataka prema članku 43. Zakona istekao 9. veljače 2021. godine?

2. Razmjena podataka unutar CEZIH-a i kašnjenja u dostavi podataka

Zašto svi podaci iz e-Kartona nisu dostupni pacijentima putem Portala zdravlja?

Koji su razlozi za nepotpune ili zakašnjele podatke iz javnog zdravstva u CEZIH-u?

Koje mjere su poduzete ili će biti poduzete kako bi se osiguralo pravovremeno dostavljanje svih podataka?

3. Uključivanje privatnih pružatelja zdravstvenih usluga u CEZIH

Koji su razlozi zbog kojih privatni pružatelji zdravstvene zaštite nisu uključeni u CEZIH, iako je to zakonska obveza od veljače 2021. godine?

Koje su sankcije predviđene za nepoštivanje ove obveze i jesu li dosad primijenjene?

Postoji li plan ili vremenski okvir za uključivanje privatnih pružatelja u CEZIH?

4. Nadzor provedbe članaka 28. i 43. Zakona

Koje je tijelo odgovorno za nadzor provedbe obveze razmjene zdravstvenih podataka putem CEZIH-a?

Je li donesen Pravilnik o nadzoru provedbe Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu, kako je predviđeno Zakonom?

Ako Pravilnik nije donesen, koji su razlozi za kašnjenje i koji je novi predviđeni rok za njegovo donošenje?

Napomena

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom ne traži stvaranje nove informacije, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo tijelo javne vlasti ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.

Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa (članak 15. stavak 5. ZPPI).

Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.

Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama, na e-mail adresu s koje je zahtjev poslan.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Zahvaljujem na današnjem odgovoru. Poslao sam prigovor ministrici zdravstva zbog postupanja koje nije u skladu sa ZPPI. U mojem zahtjevu ima točaka koje su možda dvojbene, pa ih ispravljam u ovom dodatnom zahtjeva u za pristup informacijama:

## 📄 ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

**upućen službeniku za informiranje Ministarstva zdravstva**

**MINISTARSTVO ZDRAVSTVA**
n/p službenika za informiranje
Ksaver 200a
10000 Zagreb

**Predmet: Ispravak zahtjeva za pristup informacijama – razmjena podataka putem CEZIHa**

Sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15, 69/22), ovim putem **zahtijevam pristup sljedećim informacijama** koje se odnose na razmjenu zdravstvenih podataka putem CEZIHa, a koje su djelomično bile predmet mojeg zahtjeva zaprimljenog 1. ožujka 2025.

Ovim zahtjevom **ne tražim tumačenja, objašnjenja, obrazloženja, analize ili stvaranje novih informacija**, već **isključivo pristup postojećim informacijama i dokumentima** kojima Ministarstvo zdravstva raspolaže.

### 1. Provedba Pravilnika o opsegu i sadržaju podataka te načinu vođenja e-Kartona

1.1. Dostavite informaciju o tome koji su podaci iz Pravilnika o opsegu i sadržaju podataka te načinu vođenja e-Kartona (NN 74/2023) tehnički integrirani i razmjenjuju se putem CEZIHa.
1.2. Ako postoji dokument u kojem je naveden opseg tehnički integriranih podataka iz Pravilnika, zahtijevam dostavu tog dokumenta.
1.3. Dostavite dokument (npr. odluku, izvješće, zapisnik) u kojem se navode razlozi ili tehničke prepreke zbog kojih svi propisani podaci nisu integrirani u CEZIH.
1.4. Dostavite sve akte Ministarstva zdravstva vezane uz donošenje navedenog Pravilnika, uključujući sve dokumente kojima se objašnjava dinamika njegove izrade i objave.

### 2. Razmjena podataka unutar CEZIHa i dostupnost na Portalu zdravlja

2.1. Dostavite podatak o tome koji su podaci iz e-Kartona dostupni pacijentima putem Portala zdravlja, a koji nisu.
2.2. Ako postoji službeni dokument koji prikazuje popis dostupnih i nedostupnih podataka na Portalu zdravlja, zahtijevam njegovu dostavu.
2.3. Dostavite postojeće izvješće, dopis ili akt u kojem se navode problemi s nepotpunošću ili kašnjenjem javnozdravstvenih podataka u CEZIH-u.
2.4. Dostavite dokumente u kojima se navode poduzete mjere za osiguranje pravovremene dostave podataka u CEZIH, ako ih posjedujete.

### 3. Uključivanje privatnih pružatelja zdravstvenih usluga u CEZIH

3.1. Dostavite informaciju o broju i popisu privatnih zdravstvenih ustanova koje su uključene u sustav CEZIH, ako Ministarstvo posjeduje te podatke.
3.2. Dostavite dokumente koji sadrže podatke o postupanju Ministarstva u slučajevima neuključivanja privatnih pružatelja u CEZIH (npr. nadzorni nalazi, upozorenja, dopisi).
3.3. Ako postoji službeni plan ili vremenski okvir za uključivanje preostalih privatnih ustanova u CEZIH, zahtijevam dostavu tog dokumenta.

### 4. Nadzor provedbe članaka 28. i 43. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu

4.1. Navedite naziv tijela koje je nadležno za nadzor nad provedbom članaka 28. i 43. Zakona.
4.2. Dostavite podatak o postojanju Pravilnika o nadzoru provedbe navedenog Zakona – ako postoji, zahtijevam presliku ili poveznicu.
4.3. Ako Pravilnik nije donesen, zahtijevam dostavu akta u kojem je navedeno tko je nadležan za njegovo donošenje te postoji li nacrt ili prijedlog tog akta.

---

### **Napomena**

S obzirom na odredbe Zakona o pravu na pristup informacijama, napominjem da se ovim zahtjevom **ne traži stvaranje nove informacije**, niti analize i tumačenja, kao niti pristup cjelovitom spisu, već isključivo pristup postojećim informacijama kojima raspolaže nadležno tijelo. Ukoliko ovo TJV ne posjeduje zahtijevane informacije, neka tako i navede u svojem odgovoru.
Također, u slučaju da tražene informacije djelomično sadrže podatke koji sukladno Zakonu podliježu ograničenju, zahtijevam da se **omogući pristup preostalom dijelu informacije sukladno načelu razmjernosti i javnog interesa** (članak 15. stavak 5. ZPPI).
Sukladno članku 23. stavku 5. Zakona o pravu na pristup informacijama, tijelo javne vlasti ne može odbiti zahtjev isključivo pozivanjem na formalne razloge ako postoji mogućnost pružanja traženih informacija.
Molim da odgovor dostavite elektroničkim putem sukladno članku 16. stavku 3. ZPPI, taksativno po ovdje navedenim točkama zahtjeva.

S poštovanjem,
**Dr. sc. Miroslav Mađarić**

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Slijedi ispravak dodatnog zahtjeva za pristup informacijama, jer se prethodna obavijest odnosila na ovaj SLIČAN zahtjev https://imamopravoznati.org/request/zako... , gdje je ponovljen ovaj dopunski zahtjev.

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić

Za: Ministarstvo zdravstva, Zagreb

Radi izbjegavanja svakog nesporazuma koji je uzrokovan činjenicom da ovo TJV ne odgovara preko platforme IPZ nego direktnim e-mailom korisniku, ovaj se odgovor korisnika odnosi na dopis ovog TJV:
KLASA: 008-01/25-01/28
URBROJ: 534-07-1-114-25-06
Zagreb, 30. travnja 2025. godine

S poštovanjem,

Miroslav Mađarić